La Dirección General de Tráfico (DGT) da un paso decisivo para facilitar la llegada de vehículos autónomos a las carreteras de España mediante la publicación del Programa Marco de Evaluación de la Seguridad y Tecnología de Vehículos Automatizados (ES-AV). Este nuevo marco, accesible en su web, deroga instrucciones previas (VEH 2022/07 y MOV 2023/13) y ajusta la normativa nacional a las directrices de la Unión Europea, permitiendo ensayos en vías abiertas bajo condiciones controladas y con reconocimiento mutuo de autorizaciones en el Espacio Económico Europeo.
Según Juan José Arriola, subdirector adjunto de Vehículos de la DGT, el objetivo es “garantizar que estas tecnologías se desarrollen de forma segura, transparente y responsable, con beneficio tanto a la industria como a la ciudadanía” . Para ello, el programa exige la entrega obligatoria de informes periódicos, finales y de incidentes, que la DGT evaluará y cuya información básica publicará en su sitio web, promoviendo la confianza pública.
Oficina única y alineación europea
Se crea la Oficina para la Facilitación de Pruebas de Vehículos Automatizados (OFVA) como ventanilla única para gestionar solicitudes y hacer seguimiento de los ensayos. Además, el marco refuerza el reconocimiento de autorizaciones emitidas en otros Estados del EEE y flexibiliza requisitos para pruebas transfronterizas en corredores europeos con circulación por España, incluyendo niveles de automatización SAE 2 y sistemas de conducción remota .
Sistemas de acceso y fases de prueba
El Programa ES-AV establece tres sistemas de acceso para obtener la autorización de pruebas:
1. Evaluación externa, basada en una revisión técnica independiente según el apéndice 4 del programa o la Guía de la Comisión Europea.
2. Reconocimiento de autorización EEE, que aprovecha aprobaciones previas en otro Estado miembro cuando las condiciones y vehículos son equivalentes, aportando datos de pruebas anteriores.
3. Acceso especial, de carácter excepcional, que puede fundamentarse en métricas de seguridad reales de otros países o, en casos puntuales, en auto declaración o autorizaciones de terceros países .
Asimismo, define tres fases de pruebas de acuerdo con la madurez tecnológica:
- Fase 1 (Controlada): ensayos en entornos limitados o simulación para prototipos o tecnologías en desarrollo inicial, con supervisión y validación previa de seguridad.
- Fase 2 (Extensiva): pruebas continuadas en escenarios más reales y amplios, en vehículos aún no homologados o en proceso de homologación, para demostrar robustez en condiciones variadas.
- Fase 3 (Pre-despliegue): contrastes finales de sistemas próximos a la comercialización o funcionalidades parcialmente homologadas, en vías abiertas a fin de completar la validación previa a la autorización administrativa para circular.
Participación y requisitos
Pueden participar fabricantes, desarrolladores, importadores y operadores de flotas en España o la UE, siempre que cuenten con autorizaciones previas, sistemas de grabación de datos (telemetría y sensores), seguros de responsabilidad civil adaptados y operadores capacitados, ya sea a bordo o de forma remota. Los vehículos autorizados deberán lucir un distintivo visible en un ángulo inferior izquierdo el parabrisas o bien en un lugar visible en caso de que el vehículo no disponga de parabrisa.
Implicaciones
Con la publicación del Programa ES-AV, la DGT da un paso decisivo para autorizar y supervisar de forma segura y transparente las pruebas de vehículos autónomos en carreteras españolas, alineándose con la normativa europea y fomentando un ecosistema de innovación. Este marco sienta las bases para que España participe activamente en el desarrollo de la conducción autónoma, atrayendo inversiones y talento, y avanzando hacia una movilidad más segura y eficiente. No obstante, su éxito dependerá de la colaboración estrecha entre administraciones, industria, centros de investigación y la sociedad, aseguren que la transformación se realice con rigor, responsabilidad y beneficios para todos los usuarios de la vía pública.
